Dominar la importación y exportación es esencial para los negocios internacionales, ya que los aranceles, impuestos y tarifas juegan un papel crucial en el comercio exterior [1]. Cada país, incluyendo Estados Unidos, tiene sus propias normas y directrices aduaneras, lo que hace imprescindible un estudio detallado de mercado para cualquier negocio que aspire a operar a nivel global [1].
La Protección de Aduanas y Fronteras de EE. UU. (CBP) es responsable de la seguridad fronteriza y regula el comercio y el viaje, mientras que la Administración de Pequeños Negocios (SBA) ofrece recursos, asesoría y asistencia financiera para expandir los negocios en los mercados extranjeros [2] [3]. Este escenario subraya la importancia de la planificación y el conocimiento profundo en el ámbito de la importación y exportación para garantizar el éxito en el comercio internacional.
Requisitos básicos para exportar e importar
Para asegurar una exitosa importación y exportación, es fundamental conocer y cumplir con los requisitos básicos establecidos por diversas agencias reguladoras en Estados Unidos:
- Agencias Reguladoras y Requisitos Específicos:
- Alimentos y Productos Agrícolas: La FDA y el USDA establecen requisitos para la importación de alimentos, bebidas, plantas, animales y productos animales [3][6].
- Químicos y Vehículos: La EPA regula la importación de químicos, vehículos y pesticidas [3].
- Control de Exportaciones: El BIS y el DDTC son responsables de los controles de exportación y licencias [3].
- Sanciones Económicas y Comerciales: La OFAC administra sanciones basadas en políticas exteriores y objetivos de seguridad nacional de EE.UU. [3].
- Documentación y Cumplimiento:
- Documentos Requeridos: Es obligatorio presentar un manifiesto, conocimiento de embarque o prueba del derecho de entrada de las mercancías [6]. Además, se debe incluir una factura comercial detallada con descripciones, cantidades, valores y el país de origen [6].
- Códigos Arancelarios: Determinar el código del Sistema Armonizado (HS) de los artículos es crucial para la correcta evaluación de aranceles e impuestos [1].
- Licencias y Permisos:
- Productos Específicos: Algunos bienes, como productos agrícolas, armas y materiales peligrosos, pueden tener requisitos especiales y estar sujetos a restricciones o prohibiciones [6].
- Licencias de Exportación: La mayoría de los productos no requieren una licencia de exportación en EE.UU., pero todas las exportaciones están sujetas a las leyes y regulaciones de control de exportaciones de EE.UU. [7]. Para determinar si su producto necesita una licencia, es recomendable revisar las guías de licencias de exportación de EE.UU. [7].
Cumplir con estos requisitos no solo facilita el proceso de importación y exportación sino que también evita posibles sanciones, incluyendo multas y pérdida de privilegios de exportación [4].
Regulaciones específicas y aranceles
En el ámbito de la importación y exportación, las regulaciones específicas y los aranceles juegan un papel fundamental en la determinación de la viabilidad y el costo de las operaciones comerciales internacionales. A continuación, se destacan aspectos clave que deben considerarse:
- Etiquetado y Regulaciones de Productos:
- Todos los productos deben estar etiquetados con su país de origen si se obtienen o producen total o parcialmente en uno de los países del T-MEC [9].
- Los bienes empaquetados deben revelar el contenido neto, la identidad del producto y el nombre y ubicación del fabricante, empacador o distribuidor [9].
- En el caso de alimentos, suplementos y cosméticos, es obligatorio cumplir con las regulaciones que la FDA exige [9].
- Aranceles y Clasificación de Mercancías:
- Estados Unidos aplica un arancel promedio del 3.5% (sin incluir productos agrícolas) [10].
- Las mercancías se clasifican según el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (HTS) y se les asigna una tarifa específica [6] [10].
- El importador es responsable de pagar los aranceles, impuestos y tasas aplicables [6].
- Consideraciones Especiales para Productos Agrícolas y Alcohólicos:
- Los productos procesados de carne, aves y huevos deben ser seguros, saludables, no adulterados y debidamente etiquetados y empaquetados [9].
- Las bebidas alcohólicas y el tabaco tienen regulaciones especiales controladas por el Buró de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco [9].
- El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) regula las importaciones bajo la autoridad de la Ley de Protección de la Salud Animal y emite permisos de importación para carne, aves o productos de huevo [11].
Certificaciones y etiquetado requerido
Para garantizar el cumplimiento de las normativas estadounidenses en la importación y exportación, es crucial prestar atención a las certificaciones y al etiquetado requerido:
- Etiquetado según la FDA:
- Ubicación de Etiquetas: Se deben colocar en el Panel de Exhibición Principal (PDP) y el Panel de Información, según establece la FDA [16].
- Listado de Ingredientes: Deben aparecer en orden descendente por peso, excepto aquellos que constituyan menos del 2% del producto [16].
- Información Nutricional: Debe incluir Calorías, Grasas, Colesterol, Sodio, Carbohidratos, Proteínas, Vitaminas y Minerales [16].
- Tamaño de la Porción: Basado en las Cantidades Habitualmente Consumidas (RACC) según las tablas de la FDA [16].
- Certificaciones Necesarias:
- Sistemas de Certificación: Para exportar alimentos al mercado estadounidense, se requieren sistemas de certificación como HACCP o FSPCA [17].
- Instructores Líderes: La FDA y otras instituciones crearon la FSPCA para definir el currículo necesario para la formación de “instructores líderes” [17].
- Individuos Calificados en Controles Preventivos (PCQI): Cada instalación que maneje alimentos debe contar con al menos una persona calificada como PCQI, responsable de establecer un sistema de control de seguridad alimentaria según la legislación [17].
- Requisitos Específicos de Etiquetado:
- Idioma y Medidas: El inglés es obligatorio en el empaquetado y etiquetado, siendo opcionales otros idiomas; se permiten unidades de medida métricas [18].
- Origen del Producto: Es obligatorio indicar el país de origen en el empaquetado y etiquetado, con una etiqueta indeleble [18].
- Verificación por la FDA: La FDA puede examinar cualquier envío de alimentos, cosméticos, medicamentos o dispositivos para verificar si los productos cumplen con la ley aplicable en EE. UU., utilizando herramientas de evaluación de riesgos como PREDICT [19].
Cómo Navegar por las Aduanas y Evitar Retenciones
Para navegar eficazmente por las aduanas y evitar retenciones, es crucial implementar estrategias y utilizar herramientas específicas que agilicen el proceso. A continuación, se presentan algunos pasos y recomendaciones:
- Preparación de Contenedores:
- Asegúrese de que los contenedores sean resistentes y capaces de absorber humedad, con el peso distribuido de manera uniforme y con la protección y anclaje adecuados dentro del contenedor [18].
- Utilización de Servicios Digitales de UPS:
- Abra una cuenta en UPS para transmitir la factura comercial de manera digital [1].
- Envíe los formularios aduaneros digitalmente si cuenta con una cuenta de UPS, lo cual puede ayudar a acelerar el proceso aduanero [1].
- La Factura sin Papel de UPS puede facilitar el proceso en las aduanas [1].
- Al tener una cuenta en UPS, puede elegir quién paga las tarifas aduaneras y acceder a otros beneficios, incluyendo herramientas y recursos para el envío internacional y servicios para negocios que buscan expandirse internacionalmente [1].
- Conocimiento de la Normativa De Minimis y Colaboración con la CBP:
- Familiarícese con el valor umbral De Minimis, ya que si el valor del envío está por debajo de este, no se aplicarán derechos ni impuestos [1].
- Colabore con la Aduana y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) para establecer estándares de embalaje y protocolos de seguridad [6].
- Considere la asistencia de profesionales en Cumplimiento Aduanero de DSV, quienes se mantienen actualizados sobre tendencias, regulaciones y nuevas normativas para el cumplimiento de las leyes aduaneras, requisitos y capacitaciones [20].
Implementar estas estrategias no solo optimizará el proceso de importación y exportación, sino que también minimizará las posibilidades de retenciones y demoras en las aduanas, asegurando así una operación comercial internacional fluida y eficiente.
Consideraciones Especiales para Alimentos y Productos Agrícolas
En el contexto de la importación y exportación de alimentos y productos agrícolas, es fundamental estar al tanto de las tendencias y las herramientas disponibles para garantizar la seguridad y el cumplimiento de las normativas. A continuación, se presentan consideraciones clave:
- Tendencias de Exportación:
- Se espera que las exportaciones de alimentos desde Ecuador crezcan en 2024 [17]. Este aumento anticipado subraya la importancia de prepararse para cumplir con las normativas internacionales y estadounidenses en materia de seguridad y calidad de los alimentos.
- Herramientas de Control Basadas en el Riesgo:
- La Organización de Alimentos y Agricultura (FAO) ofrece un manual destinado a ayudar a las autoridades a mejorar la efectividad de sus medidas de control para los alimentos importados, basándose en el análisis de riesgo [21]. Este enfoque permite a los importadores y reguladores enfocarse en productos de mayor riesgo, optimizando recursos y garantizando la seguridad alimentaria.
- Importancia de la Preparación:
- Para los negocios involucrados en la importación y exportación de alimentos y productos agrícolas, es crucial estar informados sobre las tendencias de mercado y utilizar herramientas de control efectivas. La anticipación a los cambios en las demandas de exportación y el uso de manuales de control basados en riesgo son estrategias esenciales para el éxito en el comercio internacional de alimentos.
Recursos e Instituciones de Apoyo
Para aquellos involucrados en la importación y exportación, existen numerosos recursos e instituciones de apoyo que pueden facilitar el proceso y asegurar el cumplimiento de las normativas. Estos incluyen:
- Sitios Web Oficiales y Asesoramiento Legal:
- El sitio web oficial del gobierno de EE. UU. proporciona una guía integral para negocios, incluyendo pasos para iniciar un negocio y obtener licencias y permisos necesarios [3].
- Green and Spiegel U.S. ofrece experiencia en la Regulación Internacional de Tráfico de Armas (ITAR) y la Regulación de Administración de Exportaciones (EAR), asesorando a las empresas en decisiones correctas y controles apropiados [23].
- Programas y Asistencia de la SBA:
- La Administración de Pequeños Negocios (SBA) brinda programas de asistencia para exportar, incluyendo préstamos y el Programa de Expansión Comercial Estatal (STEP) para asistencia financiera en exportaciones [3][22].
- La SBA también ofrece una garantía del 90% en préstamos de exportación para ayudar a las empresas a asegurar financiamiento [22].
- Centros de Asistencia y Desarrollo:
Conclusiones y recomendaciones
A lo largo de este artículo, hemos navegado por la complejidad de las leyes estadounidenses sobre importación y exportación, desglosando los requisitos esenciales, las agencias reguladoras clave y las estrategias para una operación exitosa en este ámbito. La planificación cuidadosa, el conocimiento profundo de las regulaciones específicas y la utilización de recursos adecuados son, sin duda, pilares fundamentales para garantizar el éxito empresarial en los mercados internacionales. La comprensión de estas normativas no solo facilita la expansión de negocios sino que también previene contratiempos legales y financieros significativos.
En este camino hacia la internacionalización y el dominio de las complejidades del comercio global, es crucial contar con asesoramiento especializado. Si deseas llevar tu negocio a los Estados Unidos, agenda ahora una cita totalmente gratis y te asesoraremos en cada paso del proceso. La anticipación a los desafíos, el ajuste a las tendencias de exportación y la adaptación a las regulaciones alimentarias son ejemplos claros de cómo la preparación y el uso de recursos e instituciones de apoyo pueden marcar la diferencia para los empresarios internacionales. Por lo tanto, enfocarse en estas áreas y buscar el apoyo necesario permitirá no solo cumplir con las regulaciones sino también aprovechar al máximo las oportunidades de exportación disponibles.
FAQs
¿Qué entidad es responsable de supervisar las importaciones en EE. UU.?
La Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) se encarga de asegurar el cumplimiento de las leyes de importación en los puntos de entrada al país. La CBP ofrece orientación específica para importadores y exportadores.
¿Qué documentos son necesarios para importar legalmente mercancías a Estados Unidos?
Para realizar una importación legal a Estados Unidos, se requieren varios documentos, entre ellos la factura comercial o, en su defecto, una factura proforma. Además, es necesario incluir una lista de empaque (Packing list) y cualquier otro documento requerido para determinar si la mercancía puede ser admitida en el país.
¿Cuáles fueron los principales productos importados por Estados Unidos en 2023?
Los productos más comprados por Estados Unidos al extranjero en 2023:
- Petróleo: Para gasolina y otros productos.
- Automóviles: Automóviles, camionetas y partes para vehículos.
- Computadoras y teléfonos: Para el trabajo, estudio y diversión.
- Químicos: Usados para fabricar muchas cosas, incluyendo medicinas.
¿Qué productos intercambian Colombia y Estados Unidos en términos de importación y exportación?
Según la Embajada de Colombia en Estados Unidos, los principales productos que Colombia exporta a Estados Unidos incluyen petróleo, carbón, café, banano y flores. Por otro lado, Colombia importa de Estados Unidos maquinaria, productos derivados del petróleo, productos químicos y vehículos.
Referencias
[1] – https://es-us.ups.com/us/es/support/international-tools-resources/understanding-customs.page
[2] – https://help.cbp.gov/s/article/Article-83?language=es
[3] – https://www.sba.gov/es/guia-de-negocios/haga-crecer-su-empresa/exporte-productos/ventas-internacionales/conozca-las-leyes-y-reglamentos-de-importacion-y-exportacion
[4] – https://www.chrobinson.com/es-ar/resources/resource-center/guides/us-importing-and-exporting-basics-guide/
[5] – https://www.usa.gov/es/licencia-permiso-importancion
[6] – https://www.ivace.es/Internacional_Informes-Publicaciones/Pa%C3%ADses/Estados_Unidos/EEUUimportIcex2020.pdf
[7] – https://www.usa.gov/es/licencia-permiso-exportacion
[8] – https://mundi.io/exportacion/exportar-mexico-estados-unidos/
[9] – https://e.economia.gob.mx/guias/satisfacer-las-regulaciones-no-arancelarias-de-estados-unidos-de-america/
[10] – https://santandertrade.com/es/portal/gestionar-embarques/estados-unidos/tramites-aduaneros-importacion
[11] – https://www.fsis.usda.gov/sites/default/files/media_file/2020-08/fsis-gd-2009-0001-spanish.pdf
[12] – https://help.cbp.gov/s/article/Article-246?language=es
[13] – https://qa.freshproduce.com/siteassets/files/reports/global-trade/aphis-guide_importing_food_es.pdf
[14] – https://qa.freshproduce.com/resources/global-trade/como-exportar-frutas-y-vegetales-frescos-de-mexico-a-estados-unidos/
[15] – https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=S:/WT/TPR/S275-04.pdf
[16] – https://www.portaldeinocuidad.com/web/requisitos-y-etiquetado-para-exportar-alimentos-a-ee-uu/
[17] – https://www.youtube.com/watch?v=67q0k3LgpXQ
[18] – https://santandertrade.com/es/portal/gestionar-embarques/estados-unidos/empaques-y-nomas
[19] – https://fdaimports.lat/servicios/retenciones-y-detenciones/
[20] – https://www.dsv.com/es-es/destinos/america/5-puntos-clave-exportar-importar-estados-unidos
[21] – https://www.fao.org/3/i5381s/i5381s.pdf
[22] – https://www.sba.gov/es/guia-de-negocios/haga-crecer-su-empresa/exporte-productos
[23] – https://www.gands.com/en-us/es/u-s-immigration/customs-and-import-export/import-and-export/